C’est notamment en faveur de ces opérateurs non lucratifs que la communauté d’agglomération de l’Artois s’est engagée dans une politique d’appui à la filière des SAP, intégrée au Plan local de développement économique (PLDE). « La mise en œuvre du plan Borloo [en faveur des SAP, ndla] avait fait naître la crainte d’une déstructuration de l’existant parmi ces associations dont certaines sont depuis longtemps investies dans l’insertion », relève Gérard DELAHAYE, Vice-Président en charge du développement de l’Economie sociale et solidaire à la direction du développement Economique d’Artois Comm.
Une étude de marché, réalisée en 2008, en partenariat avec la Direction départementale du travail et de l’emploi (DDTEFP) a permis d’identifier les deux grands axes stratégiques d’une telle politique : encourager l’emploi de qualité et la diversification de l’offre des SAP.
Notre objectif [est] à la fois de structurer une offre de services auprès des employeurs et de permettre la montée en qualification de salariés, tout en étant attentif à l’évolution du secteur et de ses difficultés expliquait Gérard Delahaye, lors d’une remise de diplômes en mars dernier.
La qualification des salariés passe, dans ce dispositif, par la valorisation d’acquis d’expérience. En trois ans, 79 salariés en poste d’assistantes de vie ont été accompagnés et 50 ont obtenu leur diplôme d’auxiliaire de vie aux familles.
Nous mobilisons et animons des groupes de travail pour la qualité des emplois. Nous avons travaillé avec les employeurs sur la typologie des publics, le choix des diplômes, la sensibilisation des salariés, explique Valérie Morel, responsable Emploi à la Direction du développement économique.
L’accès à la formation relève aussi d’une stratégie à plus long terme de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. L’offre, notamment sur la petite enfance, est à développer sur certains territoires. Et afin de renforcer le modèle économique des structures de SAP il paraît nécessaire de diversifier les activités, notamment à travers l’offre de services aux salariés. En plus de la création d’emplois durables et de qualité, Artois Comm. voit dans cette stratégie de filière l’occasion de renforcer l’attractivité de son territoire en terme de qualité de vie. La crise économique a pour l’heure réduit les ambitions des associations de services à la personne qui préfèrent assurer leur pérennité plutôt que de lancer de nouveaux projets. Certaines initiatives se développent tout de même tels qu’une coopérative spécialisée dans la petite enfance en cours de création. Et Artois Comm. persévère en assurant une animation territoriale transversale, du porteur de projet aux publics cibles, en s’appuyant notamment sur les réseaux d’aide à la création d’entreprise et les partenaires financiers. Les services aux salariés représentant un potentiel important d’activité, la communauté d’agglomération se fait un vibrant avocat des CESU préfinancés auprès des entreprises qui peuvent en user comme outil de politique sociale.
L’agglomération pourrait être à même de relancer une action partenariale d’information, visant une plus grande compréhension et appropriation du CESU préfinancé en partenairat avec les services de l’Etat et l’ensemble des acteurs oeuvrant en direction des entreprises du territoire, des offreurs de services, des comités d’entreprise, explique Gérard Delahaye.
Cette politique en faveur des SAP bénéficie d’un cofinancement de la Région Nord-Pas-de-Calais. En effet, le PLDE d’Artois Comm., comme tous les PLDE de la région, est élaboré comme une déclinaison locale du Schéma régional de développement économique. Sa mise en application est assurée par un service de trois personnes chapeautées par Valérie Morel.
Philippe Chibani-Jacquot
Pour en savoir plus :
Valérie Morel
Artois Comm. – Direction du développement économique
Valerie.morel@artoiscomm.fr
Tél. : 03 21 61 49 00
Copyright photo © Artois Comm.
