Ce n’est qu’une ligne parmi les centaines qui composent un appel d’offre public. La clause d’insertion est pourtant d’une importance considérable : "La restructuration des lycées représente, chaque année, des marchés d’un montant total de 150 M€", explique Janine Jarnac, conseillère régionale en charge de l’insertion par l’activité économique. D’où son choix d’y introduire la clause, en spécifiant le nombre d’heure réservées à des travailleurs en insertion. Phase test en 2006 avec un lycée de Libourne : un marché de 6,7 M€ et 8 000 heures de travail réservées à des anciens chômeurs ou Rmistes.
Un succès qui explique la volonté du conseil régional de généraliser le dispositif, aujourd’hui mis en œuvre sur cinq départements. Et pour les deux lycées qui vont être construits en 2009 sur la région, 30 000 heures par chantier seront réservées aux postes en insertion.
La démarche s’étend également à des secteurs autres que celui du bâtiment : le marché du ménage pour l’Hôtel de région (qui, en outre, oblige les entreprises à travailler de jour, pour que les femmes en situation de précarité n’aient pas à travailler la nuit), celui de l’aménagement du port de Bayonne ou des gares TER, ou encore celui de l’installation et de la maintenance informatique dans les lycées. Elément clé du dispositif : pour chaque chantier, les PLIE (Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi), les maisons de l’emploi, les missions locales ou d’autres structures relais sont désignées pour coordonner le volet insertion.
Introduite par la région, la clause a été très bien accueillie par les entreprises du territoire :
"Si nous avons eu 8 000 heures en insertion sur le marché du lycée de Libourne, alors que nous en avions exigé 5 600, c’est grâce aux entreprises qui ont bien joué le jeu ! Certaines sont même devenues des militantes de l’insertion !"
se réjouit Janine Jarnac. Quant à celles qui étaient peu sensibilisés à la question, elles ont bénéficié des modules de formation mis en place par la région et la Fédération française du bâtiment. Une démarche qui confirme l’effet "boule de neige" des initiatives portées par des collectivités, qui entraînent avec elles les entreprises de leur territoire... et donnent des idées aux autres : il semble que les régions Nord-Pas de Calais, Rhône-Alpes, Lorraine, Paca et Poitou-Charentes aient décidé de s’y mettre.
Contact : Janine Jarnac, Conseil régional d’Aquitaine, tél : 05 57 57 80 00
En savoir plus :
Fiche dispositif Clause d’insertion dans les marchés publics de la Région
Les politiques régionales au soutien de l’ESS en Aquitaine
Amaury Guillem (Reporters d’Espoirs)
En partenariat avec Reporters d’espoirs
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