La ville de Cieszyn (près de 40 000 habitants), se situe en Silésie, à la frontière avec la République Tchèque. La région est connue pour ses mines de charbon et de fer qui ont subi le vaste mouvement de désindustrialisation suite à la chute du Mur. La Municipalité a souhaité favoriser un partenariat global entre l’ensemble des parties prenantes de l’économie locale autour d’un projet fédérateur en terme de développement social et économique. Byc Razem constitue la colonne vertébrale de ce partenariat. Elle s’est structurée en entreprise sociale depuis 2007 après avoir connu un fonctionnement associatif. Sa mission est l’insertion sociale et professionnelle de personnes en difficulté (chômeurs, sans domicile, handicapés, mères isolées) tout en fonctionnant comme une entreprise classique. Byc Razem développe des activités de formation professionnelle au sein de ses ateliers d’insertion (blanchisserie, couture, menuiserie…), d’accompagnement social et elle assure aussi la gestion d’une couveuse d’activité : le Centre de partenariat local. Ce dernier accompagne la création de coopératives sociales initiées par des chômeurs. Autant les ateliers d’insertion que les coopératives se doivent d’assurer une activité viable économiquement.
Développer l’entrepreneuriat social
Deux coopératives ont vu le jour depuis 2007 et évoluent en concurrence avec les entreprises conventionnelles de leur secteur : Super goût (restaurant d’insertion) et Nouveaux horizons (propreté, nettoyage de voirie). Une troisième coopérative de confection et couture est en projet. "A chaque étape de l’activité, tous les partenaires sont impliqués : les autorités locales, les ONG, les bénéficiaires (personnes en situation d’exclusion), partenaires économiques", explique Dariusz Bozek, vice-président de Byc Razem. La ville a cédé l’usage des locaux d’une ancienne usine de peinture afin de loger l’ensemble des activités. Elle a aussi pris en charge la soumission d’un dossier de financement au niveau européen dans le cadre du Programme de revitalisation des zones postindustrielles dans la voïvodie de Silésie. Des chefs d’entreprises ont apporté leur expertise sur les techniques économiques, jusque-là bien éloignées des préoccupations d’une association. Les services sociaux de la ville et l’équivalent de notre Pôle Emploi travaillent avec Byc Razem pour identifier et orienter les bénéficiaires. En tout ce sont "14 partenaires réunis [pour agir] sur le champ du développement économique local", précise Dariusz Bozek. A noter qu’il n’existe pas de cadre légal spécifique à ce type d’entreprises multipartites à vocation sociale en Pologne ce qui réduit l’accès à des fonds publics. Seules les coopératives sociales sont reconnues dans leur double nature socio-économique.
La ville s’engage jusqu’en 2013
Byc Razem et la ville de Cieszyn sont liées par une convention quinquennale qui courre jusqu’à 2013. Byc Razem a la charge du développement des activités d’insertion et de formation en garantissant leur intégration au marché conventionnel. En d’autres termes, la ville a concédé un prêt de 38 000 € contre l’engagement de Byc Razem de trouver les ressources commerciales pour s’autofinancer au terme de la convention. En 2010, Byc Razem, toutes activités confondues, comptait 80 salariés (contre 66 en 2009), auxquels il faut ajouter les 19 employés des coopératives sociales (leur gestion est autonome). Et 940 personnes ont bénéficié des services sociaux ou de formation de Byc Razem. Quant au prêt de la ville, il a d’ores et déjà été remboursé, signe de la réussite économique de cette entreprise sociale.
Philippe Chibani-Jacquot
Pour en savoir plus :
Dariusz Bozek, vice-président de Byc Razem
dariuszbozek@op.pl
